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源点信用 | 协会视角下的信用中国

今天我们来聊聊协会视角下的信用中国。

这个话题还很少有人认真地说过,我们对此的了解也仅限于互联网的公开资料。不过,话题本身有价值,我们就不揣浅陋,把整理到的情况和大家分享。

概况

我国的社会信用体系建设,可考的历史已经超过15年,有意思的是,至今仍然没有一个信用相关的独立的全国性协会。

我们在中国社会组织网的全国性社会组织查询系统,分别用“信用”、“征信”、“诚信”三个词查询,结果均无在册的全国性社会组织,包括社团、民非和基金会。

这应该是实际情况。今年年初,吴晶妹教授发表的年初展望中,曾经希望成立征信业行业协会,针对的应该就是全国性行业协会缺失的现状。

二级机构模式的“信用协会”

不过,没有独立的全国性信用行业协会,不等于其他形式的组织不存在。

10多年来,在业已存在的全国性专业协会、学会等社会团体之下,设立二级机构,从事类信用协会事务,成为我国的一大特色。

中国市场学会是中国社会科学院主管的协会,成立于1991年3月,2001年12月15日其下成立中国市场学会信用工作委员会。信工委的专家包括林钧跃、吴晶妹等人,开展城市信用指数研究、培训信用管理师等工作,在社会信用体系建设的早期阶段做了不少事情。

中国中小企业协会2006年12月成立,其下的信用管理中心,具体设立时间在其官网上没有明示,应该在2010年前后。该中心2016年6月与国家信息中心签订了战略合作协议。

中国信息协会信用信息服务专业委员会成立于2005年9月14日,是隶属于中国信息协会的专业机构。最近,他们牵头发起了中国信用体系建设促进工程。

中国互联网协会企业信用等级评价中心成立于2008年。

中国商业制股份经济联合会信用管理专业委员会2016年6月成立。

2013年8月,媒体报道中大信(北京)信用评价中心有限公司发起设立“中国信用建设行业协会”,没有看到下文。

另外,近年来还成立了一些冠以信用名头的“联盟”,未被全国性社会组织查询系统收录,我们就不列出它们的名字了。

谈一点我们可能错误的感觉,这些寄人篱下的二级机构模式的“信用协会”,或多或少都有些商业味道存在,似乎是游走在营利和公益之间。

山寨信用协会

正规专业协会缺失,那些“山寨协会”、“离岸协会”便在很长一段时间招摇过市,上过当的人不知道有多少。关于信用界的鬼魅魍魉,其实可以另外做个题目整理一下,这里我们暂时不偏题了。

2016年3月以来,中国社会组织网先后曝光了多批“山寨社团”、“离岸社团”,和信用相关的,分别是中国信用协会、国际信用评估与监督协会、中国诚信企业协会、国际诚信企业协会、中国信用评价协会。

山寨协会乡土味的网站上一般都充斥来头很大的自吹自擂,虽然不是来做公益的,它们倒是很以行业发展为己任的样子。搞点行业标准啊,行业自律啊,真的信用协会不就是干这些事情嘛!

地方信用协会

本文的干货其实在这里。

我们依据中国社会组织网的地方社会组织查询系统,对各省区市的信用相关社会组织做了梳理,其中:

1、带有“诚信”的社会组织共计422个(社团:202个,民非:220个);

2、带有“信用”的社会组织共计957个(社团:862个,民非:92个,基金会:3个);

3、带有“征信”的社会组织共计10个(社团:6个,民非:4个)。

上述合计1389个社会组织中,删除区县级社会组织、农村合作社性质的社会诚信组织以及非信用服务相关的组织,剩余省级、市级信用组织共计542个,其中:

1、省级信用社会组织共计108个(社团:83个,民非:22个,基金会:3个),其中社团最多的省份为福建、海南、河北四省区,各5个,民非最多的省份为广东、宁夏,各3个,基金会仅河南、吉林、江西三省各1个;

2、市级信用社会组织共计434个(社团:386个,民非:48个,基金会:0个),其中社团最多的省份为广东、山东,各32个;社会组织中民非最多的省份为山东,有17个;各地市均没有以基金会为存在形式的社会组织。
省级成立的信用相关社会组织名录如下:

安徽 安徽省企业合同信用协会
安徽 安徽省信用担保协会
安徽 安徽省信用协会
北京 北京信用担保业协会
北京 中关村企业信用促进会
北京 北京社会组织信用促进会
北京 北京信用协会
北京 北京国合信用研究院
福建 福建省信用合作协会
福建 福建省信用担保协会
福建 福建省守合同重信用企业协会
福建 福建省信用协会
福建 福建省诚信促进会
广东 广东省信用协会
广东 广东省信用担保协会
广东 广东省信用研究会
广东 广东省现代信用管理研究院
广东 广东信诚信用建设服务中心
广东 广东省企业诚信建设促进会
广东 广东信诚信用建设服务中心
广西 广西信用研究会
贵州 贵州省民营中小企业信用促进会
贵州 贵州省诚信建设促进会
海南 海南省信用协会
海南 海南省信用建设促进会
海南 海南省非公企业信用担保互助协会
海南 海南省企业信用评价中心
海南 海南省诚信企业协会
河北 河北省农业信用合作协会
河北 河北省企业信用促进会
河北 河北省中小企业信用担保业协会
河北 河北省企业信用研究院
河北 河北省诚信文化促进会
河北 河北省诚信建设促进会
河南 河南省信用建设促进会
河南 河南省信用企业发展服务中心
河南 河南省民营企业信用发展基金会
河南 河南省诚信文化促进会
河南 河南省诚信文化发展中心
黑龙江 黑龙江省信用担保协会
黑龙江 黑龙江省企业合同信用协会
黑龙江 黑龙江省诚信建设促进会
湖北 湖北省社会信用研究会
湖北 湖北省企业信用促进会
湖南 湖南省中小企业信用与担保协会
湖南 湖南省信用建设促进会
湖南 湖南省守合同重信用企业协会
湖南 湖南省信用管理师协会
湖南 湖南大学信用研究中心
湖南 湖南克瑞迪信用管理职业培训中心
吉林 吉林省社会信用体系建设促进会
吉林 吉林省企业信用与社会责任促进会
吉林 吉林省信用担保协会
吉林 吉林省企业信用协会
吉林 吉林省农村信用社慈善基金会
江苏 江苏省信用担保协会
江苏 江苏省企业信用管理协会
江西 江西省中小企业信用担保行业协会
江西 江西省农村信用社百福慈善基金会
辽宁 辽宁省信用协会
辽宁 辽宁省信用担保协会
辽宁 辽宁省企业信用协会
辽宁 辽宁省中小企业信用与融资促进会
内蒙古 内蒙古公共信用服务中心
内蒙古 内蒙古社会诚信协会
宁夏 宁夏中小企业信用担保协会
宁夏 宁夏金融信用体系建设促进会
宁夏 宁夏九鼎诚信企业信用联盟中心
宁夏 宁夏民营企业信用担保中心
宁夏 宁夏诚信企业联合会
宁夏 宁夏九鼎诚信企业信用联盟中心
青海 青海省企业信用协会
青海 青海省信用调查评估中心
青海 青海省国融信用担保中心
山东 山东省诚信建设促进会
山东 山东诚信投资促进咨询服务中心
山西 山西省信用企业协会
山西 山西省诚信建设促进会
陕西 陕西省中小企业信用担保协会
陕西 陕西省信用协会
陕西 陕西省企业信用协会
陕西 陕西省企业诚信协会
上海 上海市信用研究会
上海 上海市合同信用促进会
上海 上海市企业信用互助协会
上海 上海市信用服务行业协会
上海 上海中小企业信用评价中心
省份 社会组织名称
四川 四川省重合同守信用企业协会
四川 四川省信用合作协会
四川 四川省中小企业信用与担保协会
四川 四川省众信中小企业信用服务中心
四川 四川众诚企业信用服务中心
四川 四川省市场经济诚信建设促进会
天津 天津市青诚信建设促进会
天津 天津市旅行社诚信建设促进会
新疆 新疆维吾尔自治区守合同重信用企业协会
新疆 新疆维吾尔自治区中小企业信用担保协会
云南 云南省企业信用促进会
云南 云南省企业信用研究院
云南 云南省诚信企业协会
云南 云南省小微企业诚信促进会
浙江 浙江省信用与担保协会
浙江 浙江省企业信用促进会
浙江 浙江省信用协会
浙江 浙江省工商企业信用研究与评价中心

冠以省、市信用协会名称的共有8个省市。

在省级信用专业协会建设的角度,我们感觉,以下省市组织相对完备,处于第一方阵:

北京,上海,广东,浙江,福建,河北,湖南,四川。

但这些省市的省级信用专业协会发挥作用的情况,我们限于能力,没有做具体的研究分析。从有限的了解到的情况看,北、上、广均有相对专业并在领域内有一定影响的行业协会。

地市层面的信用协会建设情况,我们会从43个创建示范社会信用示范城市的视角进行梳理,稍后另文分析。

总体上,地方信用相关的社会组织已经五花八门,各地发展也很不平衡。有一个带头大哥,对凝聚全领域全行业的人心很有必要。

 

美国的情况

说了国内的情况,照例要看看老美是怎么弄协会的。我们没有仔细研究美国的信用协会究竟是怎么样,下面的资料都是二手的,反正和我们的不一样。

美国较有影响的信用管理行业协会,主要有消费者数据业协会(Consumer Data Industires Association,简称CDIA)、全国信用管理协会(National Association of Cerdit Management,简称NACM)、全国信用服务机构协会(NACSO,National Association of Credit Services Organizations)等。

美国消费者信用协会(CDIA),原名为“信用报告协会(Associated Credit Bureaus,nIc.)”,成立于1906年,总部设在美国首都华盛顿,参与起草了美国信用管理专业法律,以及《数据报送资源指南》(Data Reporting Resource Guild)等。该协会目前有会员二百多家,主要是各地的征信机构,包括美国三大个人征信局、地方信用局以及房屋贷款风险管理公司、应聘人员信用报告机构、商账追收公司等。

全国信用管理协会(NACM)成立于1896年,是美国规模最大、历史最悠久的信用管理民间组织。它实行会员制,拥有25000多个单位和个人会员。总部设在马里兰的哥伦比亚市,下设海外分会(FCIB)。该协会具有教育培训、业内交流、专著出版、院外活动(在国会替业者争取权益)、国际交流、代理会员产品等功能。除了与大学合办本专业的研究教育以外,该协会还开办执照考试教育和信用管理经理人员的从业执照考试,举办的学术和经验交流活动也很大,大型会议每季度召开一次。

全国信用服务机构协会(NACSO,National Association of Credit Services Organizations)成立于2007年,是信用修复机构的协会组织,对于规范机构经营起到了重要的促进作用。

美国国际信用收账协会(The Association of Credit and Collection Professionals,简称ACA International)创立于1939年,位于明尼苏达州的明尼阿波利斯,前身是美国收帐者协会(American Collectors Association)。目前是全球最大的信用及商帐专业人士协会,有近5000家会员,包括商帐管理者、信用担保者、资信提供商、信用局、专业律师等业内权威机构。该协会是商业债务催收行业的自律组织,通过制定严格的职业道德准则来维护征信行业的稳定、公允和健康发展,并为相关从业人员提供专业教育,举办从业人员执照的培训和考试等,同时还受理消费者对其会员的投诉。

中文译介过来的资料不外乎以上这些,但是我们也可以猜测到,就信用行业而言,相关协会组织,在美利坚大大小小应该还有很多。关于美国信用协会的情况,期待有人做出系统、深入的介绍。

小 结

近年来,国家发改委和民政部在做规范行业协会的工作,对它们既有自身的诚信监管,也在借助它们的力量推动社会信用体系建设。在需要社会力量共同推进社会信用体系建设的今天,成立信用领域的专业、权威具有公信力的全国性协会已是大势所趋,事不宜迟。

成立信用行业协会有利于进一步发挥信用服务机构的作用,可以促进建立行业自律规则,使信用服务机构依法按规逐步实现规范化自我管理;有利于建立与形成良好的会员关系,避免恶性竞争;有利于开展商业规范交流并促进数据共享;有利于促进开展从业人员培训,减少恶意挖人与行业人员大量流动;有利于开展行业联合创新研究,以推进信用理论与实务发展。

简单说吧,就是对内促进行业自律,提高行业水准,对外代表行业发声,维护行业利益。

好处有这么多,谁来牵这个头呢?

 

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