源点年度巨献 | 《2016中国社会信用体系建设全景报告》pdf版下载

2016年社会信用体系建设推进工作的日程，一直排到了12月30日，最后一个工作日，国务院发布关于政务诚信和个人诚信的文件。

历史会记住这厚重的一年。

社会信用体系建设的制度设计基本完成，组织保障更加有力，重点愈加清晰， 信用信息系统的整体性、 协同性进一步提高， 信用的联动惩戒功能初步显现， 各项基础工作按照时间表如期践诺。

这是深改组讨论出台社会信用制度最多的一年。从联合惩戒到重点惩治老赖，从网络实名制到信息安全，从个人诚信到政务诚信，信用频繁作为国家议题，顶层设计一直在路上，政策的出台为立法奠定基础。

这是联合激励和惩戒取得丰硕成果的一年。已经公布的10个联合惩戒备忘录，3个联合激励备忘录，涉及的领域遍及税务、安全生产、产品质量、食药监等重点领域，43个部委间的合作共识跑到封闭隔阂的前面，一处失信、处处受限正成为老赖切肤的痛感。

这是信用信息归集和共享快速发展的一年。统一信用代码转换基本完成，全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等国家平台取得长足进步，信息的汇集、分发和公示都有了量级提升。“信用中国”从访问量和影响力看，已经担当起社会信用体系建设门户重任。

这是地方积极推动工作深入的一年。从长三角到京津冀，跨区域社会信用体系建设区域合作动作频现。遍及全国的43个创建社会信用体系建设示范城市，在城市信用监测和示范验收的指挥棒下，“撸起袖子加油干”。

在历史进程的B面，那些成为社会热点的信用事件，也应验世上没有一劳永逸的解决方案。社会信用体系建设，不仅可能出现内部各子系统发展不均衡的现象，其整体快速的发展也伴随高效协同、试错纠偏的巨大压力。这一年，政府系统内部，横向、纵向的数据畅通仍然前路漫漫，部门利益藩篱仍在冰山之下，以信用之名自成一统，各司其责又不分彼此仍未成为主动自觉。

在各级政府强力推进的同时，这一年新生的信用服务市场亟待培育，也需要规范。一方面，技术进步给予这个市场强大助力，巨头觊觎争相进入，134家企业征信机构虽有名分，能独自生存的只有少数；另一方面，如何协同政府开展监管服务尚未取得经验，数据黑产、侵犯隐私、售卖信用等新老问题或隐或现，行业内已经乱象不断。8家个人征信机构准备2年，依然没有看到黎明的曙光。

这一年，社会信用体系仍然身处于一个供给不足的学术界。尽管有50多本书籍出版，200多篇博硕士论文面世，40多场信用相关峰会、论坛热热闹闹，依然没有改变相关研究陈旧、迟滞的局面，务实、专业、深入的文章凤毛麟角。快速发展的社会信用实践，需要等一等行动迟缓的学术界。

这一年，《中国信用》创刊，众多媒体给了社会信用很多的篇幅。量的提升不代表传播效果的有效，一个敏锐、客观、有深度的舆论界对社会信用体系建设不可或缺。媒体需要引导大众，开展公众讨论，并及时回应外媒的误读和歪曲，此处任重道远。

不积跬步，无以至千里。在这个领域，源点只做一点小小的工作。2016年5月，上线了源点信用网站，为了社会信用体系领域的管理者、从业者和研究者提供公益服务，在这个平台汇集各方的信息，让大家看到彼此，听到这个巨变时代的各种声音。无论是征信，还是更大范畴的社会信用，都需要一个活跃的信思想市场，让身处其中的每个人看到作为个体的局限。

岁末年初，我们基于互联网公开信息和数据，整理总结了这一年里社会信用体系领域的各个侧面，《2016中国社会信用体系建设全景报告》。期望这份报告，能帮助大家全面了解中国社会信用体系建设的发展状况。

就在这本粗陋的报告面世之际，贯彻落实信用体系建设三个改革性文件视频会议在京召开，满满的计划扑面而来。停滞的社会当然没有犯错的机会，变革的时代或许荆棘丛生，却让人对新的一年充满期待。