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2015小贷行业发展报告

作者:许志平 许婷 来源:金融时报

梳理人民银行公布统计数据时注意到,2015年6月末,小额贷款公司数量同比增长6.7%,增速较去年同期和去年末分别下降11.8个、5.4个百分点。且增速下降并不是从2015年才开始的,2011年-2014年增速已经连续四年大幅下降,同比增长依次分别为63.8%、42%、29%、12%。

相应的贷款余额、实收资本、从业人员增速同样存在类似情况,逐年下降。2011年-2014年贷款余额同比增长分别为98.2%、51.3%、38.3%、15%。实收资本同比增长分别为86.3%、55%、38.6%、16.1%。从业人员数同比增长分别为68.9%、49.4%、35.3%、15.6%。

针对小额贷款公司增速放缓,人民银行副行长潘功胜曾指出,小额贷款公司的增长回归了正常速度,“不像前几年小额贷款公司一年都新增出2000家”。

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区域分布不均衡 发展各具特色

受区域经济发展差别等因素影响,各地小额贷款公司发展不均衡。其中东部、西部地区小额贷款公司发展较快,占绝对优势,中部、东北部地区发展相对缓慢。

记者经过汇总分析,截至2015年6月末,西部地区小额贷款公司机构数量3583家,占全国40%;从业人员4.1万人,占全国36%。东部地区2302家,占全国25%;从业人员3.7万人,占全国32%。中部地区1749家,约占全国20%,从业人员2.5万人,占全国22%。东北地区1317家,仅占全国15%;从业人员1.2万人,仅占全国10%。

东部地区贷款余额和实收资本规模最大,分别达到4206亿元和3609亿元,均占全国40%以上。西部地区贷款余额和实收资本分别为3245亿元、1593亿元,均占全国32%左右。中部地区贷款余额和实收资本分别为1591亿元、1467亿元,均占全国17%。西部地区贷款余额和实收资本最低,分别仅为552亿元、627亿元,占全国不到10%。

江苏:全国发展“领头羊”

江苏省一直走在全国前列。从2010年开始,江苏小额贷款公司无论机构数量、实收资本,还是贷款余额一直位列全国前茅,2012年-2015年6月末三项指标更是连续位列全国第一,也是唯一贷款余额突破千亿元的省市。

2015年6月末,江苏省小额贷款公司机构数量是636家,实收资本922.1亿元,占全国实收资本的10.9%。贷款余额为1119.76亿元,占全国贷款余额的11.7%。

截至目前,江苏已有7家小贷公司成功挂牌“新三板”,成为全国小额贷款公司挂牌新三板最多的省份。

而同样民间借贷活跃、经济发达的沿海省份浙江省、广东省小额贷款公司2015年6月末机构数量分别仅为338家、427家,贷款余额仅为869.4亿元、653.8亿元。

记者了解到,江苏小额贷款公司的高速发展与各级政府的高度重视和扶持密切有关。江苏先后出台了《关于推进农村小额贷款公司又好又快发展的意见》、《江苏省小额贷款公司上市管理工作指引(暂行)》等政策,积极营造了小额贷款公司发展的良好环境。

山西:规范中求质量促发展

自2005年12月27日开始,作为全国第一批试点省份,山西省率先成立了“日升隆”和“晋源泰”两家小额贷款公司。2010年至2012年,山西小额贷款公司机构数量一直位列全国前十。

但记者注意到,从2013年开始,该省小额贷款公司发展步伐减慢,机构数量排名跌出全国前10名。

对于机构数量锐减的原因,记者从山西省金融办获得答案。从2011年开始,山西出台《关于加强和规范全省小额贷款公司监管管理的通知》,要求各市立即暂停小额贷款公司审批工作,并对已成立的小额贷款公司进行合规性检查。同时,对全省小额贷款公司开展大规模现场检查,进行整顿、规范。

据山西省金融办公司处处长李立功介绍,山西省小额贷款公司的发展大体经历了三个阶段:2005年4月至2008年5月为初试阶段,人民银行太原中心支行在民间借贷活动较为活跃的晋中地区进行试点,指导组建成立了“日升隆”和“晋源泰”等小额贷款公司。

2008年5月至2011年11月为推广阶段,各市政府积极开展小额贷款公司试点推广工作,2008年新增49家,2009、2010、2011三年分别增加114家、144家和224家。

2011年11月至今为规范发展阶段。省政府下发《关于加强和规范全省小额贷款公司监管管理的通知》,确定了全省小额贷款公司主管部门,明确了监管体系、风险处置责任以及管理原则等。

山西省金融办提供的数据显示,经过规范整顿以后,全省小贷公司在机构数量保持均衡增长的同时,质量得到大幅提高,有效引导民间借贷活动由地下转为地上,对小微企业、“三农”的支持力度不断加大。在贷款利率上,全省严格执行国家政策要求,利率水平介于商业银行、农村信用社和民间借贷利率之间。贷款期限较为灵活,以短期为主。2011年以来,全省小额贷款公司累计发放各项贷款1094.86亿元,支持了近9万多户微小企业、个体工商户和农民,拉动全省57万多人创业就业。

当然,山西小额贷款公司数量减少并不是个例,央行数据显示,与2014年末相比,2015年上半年,内蒙古、河北、河南、云南等省、自治区的小贷公司数量分别减少了13家、4家、4家、3家。

“事实上,我国小额贷款公司的发展正在经历转型发展期,从以往的机构数量快速增长期过渡到了目前更加注重质量,这是一个很好的转变。”相关业内分析人士认为。

江西:率先实现县域全覆盖

“2009年试点以来,江西县域小额贷款公司发展迅速,率先在全国实现县域全覆盖,有效缓解‘三农’、小微企业融资难,为促进县域经济发展作出积极贡献。”江西省金融办相关业务负责人告诉记者。

该负责人指出:“截至2015年3月末,江西省小贷公司224家,注册资本总额245.08亿元,累计发放贷款1664.75亿余元,其中,累计发放‘三农’和小微企业贷款1379.43亿元,占比82.8%。”

江西某小额贷款公司总经理接受本报记者采访时说:“公司立足小微实体,贷款投向‘三农’和县域小微企业达到90%以上,间接拉动企业的生产总值约110亿元,帮助就业约3600人,增加税利约9亿元。”

江西省金融办相关业务负责人告诉记者,小额贷款公司的快速发展与当地政府、监管部门长期政策扶持分不开。该负责人说,地方政府把推进县域全覆盖作为试点工作重点,对各设区市县域覆盖工作情况实行定期集中调度,对进度较慢的地区进行现场调度。同时对贷款余额70%为单户贷款余额50万元以下及纯农贷款的小额贷款公司给予财政奖励。

2010年10月,江西在全国率先实现小贷公司批量接入征信系统,一次性接入33家。截至2015年6月末,已有近110多家小贷公司接入征信系统。同时,开展赣州市网络小贷公司试点,设立全省首家网络小贷公司赣州市宇商小贷公司,截至目前通过线上累计发放贷款4亿余元。

 

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